【背景概述】

       近年来，云计算、大数据技术发展日新月异，且国务院相继出台“大数据”政策法规，利用大数据促进经济社会转型发展已经成为党和国家领导的共识。作为“转变政府职能、提升政务效率”的工作平台——政务平台，加快应用云计算、大数据技术步伐，建立政务大数据中心，整合各部门各业务系统的数据资源，提供统一高质量的政务数据服务，已箭在弦上不得不发。

       湖南省经过多年的信息化发展，在基础信息资源库的建设上取得了巨大成果，拥有了海量规模的时空大数据。而湖南省原有的电子政务外网平台虽已承载了大量的业务应用系统，以及省级电子政务云服务平台的构建，但面对如此海量规模的时空大数据，在性能方面，难免会遇到捉襟见肘、瓶颈渐显的尴尬境地。因此，打造功能强大完备的省级政务数据资源中心，建成性能适度超前的省级政务大数据处理平台，开展示范大数据应用项目，迫在眉睫。

       为了有效解决信息化发展瓶颈，湖南省政府发展研究中心（湖南省电子政务中心）组织建设了“湖南省政务大数据中心平台”，由湖北金拓维信息技术有限公司承建。

       该系统将基于金拓维自主研发的HighGIS（大数据GIS）搭建，应用大数据分析技术，充分利用省电子政务外网云平台和数据交换共享平台等基础设施，整合集聚政府和社会数据资源，推进政府公共数据的互联互通、共享共用；并建设一批如领导决策大数据辅助系统等代表性的应用工程，提高政府部门数据的整合和治理能力，使政府部门、社会各界充分享有大数据资源的成果。

       金拓维自主研发的HighGIS（大数据GIS）采用并行计算、内存计算、多级缓存、动态调度等技术，实现GIS算法的并行化计算，满足云环境下超大规模空间地理信息数据的快速入云发布、浏览、查询、分析需求。

【建设内容】

       湖南省政务大数据中心建设包括：数据资源中心、大数据处理平台、数据管理服务平台、典型示范应用以及信息资源梳理、标准规范体系、安全保障体系和运维管理服务体系等方面的建设。

数据资源中心：建设了人口、法人、空间地理、宏观经济四大基础信息库，政务信息、信用信息两大主题数据库，以及互联网数据库，加强各方数据的融合；健全政府信息资源共享共用机制，支撑各级政府部门之间的信息资源跨部门、跨区域、跨层级共享及信息系统互联互通和业务协同；并在依法保障数据和隐私的前提下，实现公共数据资源开放应用。

大数据处理平台：将数据资源中心的各类数据资源按照业务需要抽取到大数据处理平台，通过计算引擎、大数据挖掘工具、算法模型等生成各种数据分析图表。大数据处理平台分为：数据抽取、数据存储、数据处理、数据分析查询、接口展现和大数据应用等部分。

数据管理服务平台：该平台是数据统一管控平台和服务平台的统称，是提供数据集约利用和综合展现的工具集，包括：数据治理与监控系统、大数据开放系统、数据服务集成管理系统、大数据展现门户，其中，大数据展现门户分为政务数据资源门户和公众数据资源门户。

典型示范应用：以大数据处理平台以依托，以领导决策大数据辅助系统为试点，逐步开展大数据应用建设。通过大数据的深入应用，全面支持宏观调控的科学化，政府治理的精准化，商事服务的便捷化。

标准规范体系：以国家相关标准和湖南省已有的相关标准为基础，建立规范、完整的省政务大数据中心标准规范和管理制度体系，满足工程建设对标准规范和管理制度的需求。包括但不限于如下内容：数据标准体系、技术标准体系、管理规范体系、运维标准规范等。

安全保障体系：以国家电子政务安全标准为指导，依托于正在进行建设的湖南省云平台项目安全保障体系，进一步加强、完善数据安全和应用平台安全，构建立体、全方位的信息安全体系，保证湖南省政务大数据中心安全运行。

运维管理服务体系：建立以数据共建共享、互惠互利的运维管理服务体系，健全数据运行机制，强化管理责任，运用先进技术，确保政务大数据中心持续、稳定运行。